О результатах работы членских организаций Международной конфедерации профсоюзов работников здравоохранения в условиях пандемии коронавирусной инфекции COVID-19
Членские организации Международной конфедерации профсоюзов работников здравоохранения в условиях пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 приняли самое активное и непосредственное участие в решении вопросов обеспечения и соблюдения норм охраны труда и сохранения здоровья и жизни медицинских работников, их моральной и социальной поддержки.
Белорусский профессиональный союз работников здравоохранения отмечает, что профсоюзами с учетом специфики и состояния систем здравоохранения своих стран проделана существенная работа как по разработке и принятию мер по организации рабочих процессов в организациях и учреждениях здравоохранения, так и в тесном взаимодействии с органами исполнительной и законодательной власти, нанимателями и общественностью.
Значительно повышены авторитет и роль профсоюзов в решении вопросов защиты трудовых прав, охраны труда, сохранения жизни и здоровья, социальной защищенности членов профсоюза.
Проведена большая работа по установлению дополнительных мер обеспечения медицинских работников средствами индивидуальной защиты, средствами дезинфекции и гигиены, созданию благоприятных бытовых условий при работе в круглосуточном режиме, а также материального стимулирования медицинского и иного персонала, оказания материальной поддержки заболевшим и наиболее уязвимым категориям медработников.
В этой связи обращают на себя внимание ключевые направления деятельности членских организаций.
Белорусский профессиональный союз работников здравоохранения принял активное участие в мероприятиях, проводимых совместно с Министерством здравоохранения Республики Беларусь. Ежедневно осуществлялся анализ текущей ситуации с принятием мер борьбы с коронавирусной инфекцией COVID-19. За счет собственных средств в пределах имеющихся финансовых возможностей приобретались дезинфицирующие, обеззараживающие препараты, средства гигиены и индивидуальной защиты, проводились санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия.
В апреле 2020 года под эгидой Федерации профсоюзов Беларуси был создан Фонд поддержки работников организаций здравоохранения, участвующих в оказании медицинской помощи пациентам с COVID-19 (профсоюзный фонд страхования работников здравоохранения). Распорядителем средств Фонда назначен Белорусский профессиональный союз работников здравоохранения.
Наряду с этим, профсоюзом рассматривался вопрос о предоставлении возможности бесплатного санаторно-курортного лечения в санаториях республики медицинским работникам, перенесшим заболевание COVID-19 в период оказания медицинской помощи. Также, организовано круглосуточное содержание детей медицинских работников, оставшихся без попечения родителей, если оба родителя или мать(отец)-одиночка работают в организациях, оказывающих медицинскую помощь пациентам COVID-19.
В целях поддержания морально-психологического климата в коллективах организаций проводились лекции и беседы при участии представителей нанимателя и профсоюзных комитетов.
Всего расходы Белорусского профсоюза работников здравоохранения на мероприятия, связанные с эпидемиологической ситуацией за период с 01.04.2020 г. по 30.09.2020 г. составили 4 266 616,43 рублей, в том числе: на приобретение средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств и иные цели – 2 122 605,43 рублей; на оказание материальной помощи членам профсоюза – 2 144 011,00 рублей.
Организация рабочих процессов профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации осуществлялась в формате с применением дистанционных технологий. Первоочередным стало создание оперативного штаба при Центральном комитете профсоюза по мониторингу ситуации и принимаемых мерах, а также создание аналогичных оперативных штабов в федеральных округах.
Особое внимание профсоюзом работников здравоохранения России уделялось вопросам оплаты труда медицинских работников. Следует отметить, что на первых порах отсутствие нормативной урегулированности установления выплат стимулирующего характера за счет средств федерального бюджета работникам здравоохранения привело к массовым нарушениям прав работников на соответствующую оплату их труда. В этой связи Центральный комитет профсоюза направил обращения в Правительство России, министерства здравоохранения и финансов России с просьбой внесения соответствующих корректировок, уточнений и дополнительных разъяснений по данному вопросу. По результатам рассмотрения обращения принято решение о расширении круга лиц, имеющих право на данные стимулирующие выплаты.
Вместе с этим, Центральный комитет профсоюза инициировал рассмотрение вопроса о расширении круга получателей дополнительного страхового возмещения из числа заболевших COVID-19 немедицинских работников, осуществляющих трудовую деятельность в медицинских организациях, оказывающих помощь, как пациентам с COVID-19, так и пациентам с другими заболеваниями в случае подтверждения у них заболевания COVID-19, а также медицинских работников, не перепрофилированных под оказание специализированной медицинской помощи организаций, но фактически оказывающих помощь пациентам с COVID-19. На данный момент вопрос находится на рассмотрении в министерствах труда и здравоохранения России.
Центральным комитетом профсоюза, его региональными и первичными профсоюзными организациями на мероприятия помощи и поддержки медицинских работников, приобретение дезинфицирующих, обеззараживающих препаратов, средств гигиены и индивидуальной защиты, организацию питания для работающих в круглосуточном режиме в «красных зонах», их оздоровление и реабилитацию из средств профсоюзных бюджетов направлено более 265 млн. рублей.
Аналогичная работа проводилась и другими членскими организациями Международной конфедерации профсоюзов работников здравоохранения.
Так, Казахстанский отраслевой профсоюз работников здравоохранения выступил основным защитником прав и интересов работников организаций здравоохранения страны и оказал оперативную помощь по созданию безопасных условий труда (обеспечению средствами индивидуальной и коллективной защиты, комфортных условий для проживания медицинских работников с целью восстановления сил и предупреждения заражения родных и близких медработников, соблюдению режимов труда и отдыха в инфекционных и карантинных стационарах).
Были приняты меры по финансовой и материальной поддержке медицинских работников, в результате которых было выделено более 45 тыс. долларов США, не допущению снижения заработной платы и ухудшения социально-экономического положения медицинских работников.
Федерацией профсоюза «СЭНЭТАТЯ» Молдовы к руководству страны были выдвинуты требования принятия незамедлительных мер по обеспечению безопасных условий труда медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с COVID-19, мониторинга состояния здоровья медицинских работников, 100% увеличения заработной платы и проведения иных мероприятий по социальной защите медицинских работников.
Несмотря на принятые безотлагательные меры, фиксировалось значительное количество заболевания работников здравоохранения COVID-19. В связи с чем, Федерация профсоюза внесла в законодательные и исполнительные органы предложение об установлении дополнительных гарантий, специальных пенсий для членов семей работников, умерших в результате заболевания вирусом COVID-19, о признании заболевания медиков вирусом COVID-19 профессиональным. По всем выдвинутым предложениям, за исключением признания COVID-19 профессиональным заболеванием, приняты меры по обеспечению их реализации.
Профсоюзом работников здравоохранения и социальной защиты Таджикистана оказана помощь лечебным учреждениям страны в размере более 30 тыс. долларов США для приобретения средств индивидуальной защиты (в связи с их критической нехваткой) и оказания материальной помощи заболевшим работникам и семьям медицинских работников, умерших от COVID-19.
Подготовлен и направлен в Федерацию независимых профсоюзов Таджикистана, Министерство здравоохранения и социальной защиты населения Таджикистана пакет предложений об экстренном обеспечении медицинских работников средствами индивидуальной защиты, создании им надлежащих безопасных условий труда, включении COVID-19 в список профессиональных заболеваний медицинских работников, своевременной выплаты заработной платы, стимулирующих выплат, оказании материальной поддержки малообеспеченным и заболевшим медицинским работникам. Также предложено временно разрешить использование средств бюджета государственного социального страхования, установленного в размере 1,4%, для санаторно-курортного лечения и для оказания материальной помощи медикам.
В целях необходимости расширения мер профилактики COVID-19 в сфере труда медицинских работников отраслевой профсоюз проводил информационную работу по продвижению основополагающих стандартов МОТ и ВОЗ по профилактике COVID-19 среди медицинских работников, подготовку тренеров из числа профактива республики навыкам профилактики COVID-19 во всех регионах страны по международным стандартам с учетом передового опыта профсоюзов Британии, Италии и других стран Европы.
О серьезном подходе Республиканского Совета профсоюза работников здравоохранения Узбекистана к решению вопросов в складывающейся ситуации говорит его активное участие в значимых мероприятиях. Из средств профсоюзного бюджета с целью оказания материальной помощи работникам здравоохранения во время одноразовых акций было выделено 183 тыс. долларов США. Около 186 тыс. долларов США профсоюзных средств было выплачено 4909 работникам, контактировавшим с коронавирусными пациентами, попавшими на карантин и самоизоляцию.
Наряду с этим, профсоюзные комитеты осуществляли контроль за фактической выплатой заработной платы в размере не ниже основного должностного оклада медицинским работникам организаций, в которых произошло полное или частичное прекращение деятельности ввиду карантина, а также при невозможности перевода работников на дистанционный режим работы.
Республиканским Советом профсоюза во всех медицинских организациях осуществлялся мониторинг полного и бесплатного обеспечения работников индивидуальными средствами защиты, а также
проведения разъяснительной работы среди всех работников организаций и учреждений о неукоснительном соблюдении правил санитарии и мер борьбы с эпидемией.
В период осложнения эпидемиологической обстановки в целях минимизации распространения среди работников инфекции COVID-19 необходимо продолжить работу по эффективному участию профсоюзных организаций в мероприятиях, направленных на снижение рисков распространения инфекции и сохранение здоровья работников, обеспечению их социальной защищенности, в том числе:
по систематическому контролю за обеспечением работников на рабочих местах средствами индивидуальной защиты и правильным их использованием, соблюдением работниками правил личной гигиены;
по обеспечению участия представителей первичных профсоюзных организаций в постоянном контроле функционирования систем медицинского газоснабжения, приточно-вытяжной вентиляции;
осуществить разработку методических информационных материалов по вопросам возмещения страховых случаев, связанных с заболеванием COVID-19, и направление их в региональные организации профсоюза;
постоянно оказывать содействие и необходимую методическую, организационную и практическую помощь по вопросам обеспечения безопасности и требований охраны труда в условиях сложившейся ситуации, а также при необходимости разъяснять вопросы соблюдения законодательства о труде и обеспечения правовых гарантий и компенсаций работникам при изменении режима работы организаций, переводе работников на другие рабочие места и др.